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2016-11-1222:25
〔記者吳政峰／綜合報導〕一具海上浮屍，會因身分與地點的差異，而由不同單位報驗，但法令未明確規範報驗權責，死者可能淪為「屍球」。目前報驗僅靠「海岸巡防署處理無名屍體案件作業要點」區分權責，但法條模糊，也不具有名屍的處理規範，多得仰賴海巡單位與當地警方的協調會，以會議結論作為參考，常因無明確法源依據引發紛爭。以北海岸為例，以往不論浮屍有名無名，都由當地警方報驗，直到今年9月間，一名釣客在新北野柳失足落海身亡，屬有名屍，岸巡請派出所報驗，但員警認為長期協助，「公親變事主」已非正常現象，且岸巡本身有司法組，理應學習如何報驗，婉拒要求。兩造僵持不下，最後在警方堅持下，岸巡同意自行報驗，焦急的家屬終知道要去哪作筆錄，卻還得等檢方指示才能移動遺體，勞心耗時。10月間，一具浮屍飄在基隆正濱漁港附近，權責劃分不清，經過港警、轄區員警、岸巡三方協商，決議該漁港仍在基隆港內，交由港警處理。東北角的做法是警方處理無名屍，有名屍則是那個單位先看到，即自行處理。也非每個單位都對報驗避之唯恐不及，9月間，洋巡一艘巡防艇停在基隆港東16碼頭維修，吳姓輪機長穿著潛水衣、揹著氣瓶，跳入海撿拾零件，2分鐘後離奇身亡，洋巡主動自行報驗，未交給港警處理。但根據海岸巡防總局、海洋巡防總局、港務警察、縣市警察回應，綜合可得出報驗權責是以地點與身分劃分。以地點而言，若浮屍飄在海上，由洋巡報驗；在岸際與漁港港嘴內，屬岸巡處理；商港或國際港區則交給港警。以身分來說，如為無名屍，交由當地員警報驗，因警方具備採集指紋辨識身分的鑑識能力；如是有名屍，由發現的岸巡或洋巡報驗，還可獲得分數10分的功獎。比較官方說法與基層施行情形，兩造確不同，為避免踢、搶「屍球」狀況繼續發生，立法訂定規則刻不容緩。一名常處理浮屍報驗的員警表示，洋巡有三組，岸巡有司法組，均有專業知識可報驗，若不知身分，警方鑑識人員可提供行政協助，但不應「協助變成專責」。該員警說，翻遍與警察相關的法令，均無浮屍報驗的作業要點，不過「海巡署處理無名屍體案件作業要點 」上卻寫著，非「走私或非法入出國」的無名屍由當地警察處理，用海巡的要點規範警方，實在荒謬。一名資深檢察官認為，不論哪個單位報驗，只要檢方認為浮屍有他殺嫌疑，即會同當地警分局偵查隊前往處理，最重要的是時效性，建議應有清楚的法源權責劃分，除可避免「屍球」窘況，也可增加效率。
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